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高平盤活資源破解學(xué)前編制荒

時(shí)間:
2018-12-07 12:54:06
作者:
鄒老師
閱讀:
來源:
上海教師資格證
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  “我真是太幸運(yùn)了,一定會(huì)好好珍惜這份工作。”日前,今年30歲的侯敏燕告訴記者,她2008年從晉城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后,一直在一所農(nóng)村小學(xué)做代課教師。去年,她通過招聘考試成為山西省高平市石末鄉(xiāng)幼兒園在編公辦教師,10年的夢終于圓了。

  近年來,高平市委市政府把學(xué)前教育作為民生工程納入到全市教育深化改革總框架,大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,在持續(xù)加大教育投入、改善辦園條件的同時(shí),把師資建設(shè)作為提高學(xué)前教育質(zhì)量的著力點(diǎn),大膽突破體制束縛,全力推進(jìn)幼兒園教師隊(duì)伍補(bǔ)充、培養(yǎng)、交流、幫扶體制機(jī)制建設(shè),破解學(xué)前教育“編制荒”。

  高平市現(xiàn)有幼兒園103所,其中市直園4所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園19所,村辦園76所,民辦園4所。長期以來,幼兒園教師編制短缺問題一直困擾著學(xué)前教育發(fā)展。

  “由于缺少編制,幼兒園招不來人,也留不住人,教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,群眾意見大。”高平市教育局局長石普生說。

  與此同時(shí),隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村學(xué)校有所減少,出現(xiàn)了中小學(xué)教師空編現(xiàn)象。人們形容這是“一邊堆著干柴用不上,一邊等著做飯沒柴燒”。

  2015年8月,山西省省長樓陽生(時(shí)任山西省委副書記)在高平市調(diào)研學(xué)前教育時(shí),針對(duì)制約學(xué)前教育發(fā)展的問題召開座談會(huì),要求當(dāng)?shù)攸h委、政府認(rèn)真研究解決幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,努力破解隊(duì)伍建設(shè)和管理方面存在的體制機(jī)制障礙,先行先試,進(jìn)行突破性改革,大膽探索可復(fù)制、可推廣的辦法。

  2016年,高平市成為全省“幼兒園教師補(bǔ)充和培養(yǎng)機(jī)制試點(diǎn)”,市委市政府以此為契機(jī),相繼制定出臺(tái)了《高平市進(jìn)一步加快全市學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施辦法》《高平市幼兒園教師隊(duì)伍培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》兩個(gè)文件,為加快學(xué)前教育發(fā)展提供政策保障。

  面對(duì)中小學(xué)空編699個(gè)而學(xué)前教育編制缺口較大的情況,高平市決定從盤活資源配置入手,按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有增有減、動(dòng)態(tài)控制”的原則,在中小學(xué)教師編制總量內(nèi),采取調(diào)劑的辦法,打破系統(tǒng)內(nèi)管理體制束縛,為幼兒教師調(diào)劑增加了近300個(gè)編制,并于當(dāng)年開始實(shí)施招聘。消息傳出,立即引發(fā)轟動(dòng),30個(gè)崗位,有2000多人報(bào)名,近70人競爭一個(gè)崗位。

  經(jīng)過近3年的調(diào)整完善,高平市教師隊(duì)伍補(bǔ)充長效機(jī)制基本確立,目前全市幼師編制總數(shù)達(dá)到508個(gè)。已通過公開招聘補(bǔ)充公辦教師70名,全市19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園每個(gè)園有5名以上公辦教師,還通過政府購買服務(wù)的方式,招聘公益性崗位教師180名,有效緩解了師資短缺問題。

  此外,為大力提升教師整體素質(zhì),市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金20萬元,依托國培計(jì)劃等平臺(tái)對(duì)園長、教師開展全員培訓(xùn)。目前,全市幼兒教師資格合格率由原來的80.8%提高到100%。

  今年10月19日,山西省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)和山西省教育廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌編制資源加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)有關(guān)工作的通知》,明確規(guī)定“根據(jù)中小學(xué)、幼兒園布局規(guī)劃調(diào)整、生源變化等情況,市級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門、教育部門可結(jié)合實(shí)際,對(duì)縣(市、區(qū))中小學(xué)編制資源進(jìn)行跨縣(市、區(qū))調(diào)整和跨層級(jí)調(diào)整”。高平市的改革舉措得到了省級(jí)政府層面更加有力的政策支持和保證。

  “按照我們‘十三五’期間幼兒園教師招聘工作規(guī)劃,到2020年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)園的每個(gè)班都能配備一名公辦教師。”石普生說。

  11月1日,山西省教育廳在高平市召開全省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì),省教育廳副廳長任月忠表示:高平市創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制的改革,極具推廣意義。

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